律师解答
农民不可以将宅基地上的房屋卖给城镇居民或外地农民。对于将宅基地上的房屋出售给本乡以外人员、未经有关组织和部门批准的农村宅基地房屋买卖，应作无效处理。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》 第十一条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡农民集体所有的，由乡农村集体经济组织经营、管理。
《中华人民共和国民法典》 第三百六十二条
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《中华人民共和国民法典》 第三百六十三条
宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
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