律师解答
综合执法不可以扣留行驶证，综合执法部门没有权利扣留驾驶证和行驶证的，对于交通违章的车辆，只有交警部门、交警支队、交通警察有权利，扣留驾驶证和行车执照，这是由法律明确规定的。
法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》 第十九条
驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。
驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。
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