律师解答
非法营运构成要件为：未取得道路运输经营许可；以营利为目的；服务对象为不特定的社会公众；利用客运，货运车辆；服务内容为道路运输服务。它是指没有依法取得营运权而实施了营运行为，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。
法律依据
《中华人民共和国道路运输条例》 第六十三条
违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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